兵团卫生健康委解读《新疆生产建设兵团

“十四五”中医药发展规划》

　

一、编制背景

以习近平同志为核心的党中央高度重视中医药工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，党的二十大报告中又提出“要促进中医药传承创新发展”，兵团就贯彻落实习近平总书记指示批示精神多次做出安排部署。2022年3月，国务院办公厅印发《“十四五”中医药发展规划》（国办发〔2022〕5号）。2022年4月，兵团分管领导作出批示，对规划编制工作提出要求。按照国家工作部署和兵团领导指示，结合兵团中医药发展实际，兵团卫生健康委牵头起草编制了《新疆生产建设兵团“十四五”中医药发展规划》（新兵办发﹝2022﹞56号，以下简称《规划》）。

　　 二、编制目的

对兵团“十四五”中医药工作进行全面部署，统筹谋划发展思路和方向，明确目标任务和重点措施，提供前瞻性的、可操作的行动指南和实施路径，为促进兵团中医药传承创新发展，全面推进健康兵团建设，更好履行兵团职责使命、服务新疆工作总目标作出积极贡献。

　　三、主要内容

（一）框架结构。《规划》分为四个部分。第一部分是规划背景，总体阐释了兵团“十三五”时期发展基础和“十四五”时期中医药发展面临的机遇、挑战及发展中存在的短板与不足。第二部分是总体要求，提出兵团“十四五”时期中医药发展的指导思想、基本原则、发展目标。第三部分是重点任务，分别从服务体系、医疗、人才、科研、产业、文化、对外交流与合作、改革与法制建设等方面系统介绍了兵团“十四五”时期中医药发展的十项重点任务。第四部分是组织实施，阐明规划实施的相关保障措施。

　　（二）总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于促进中医药传承创新发展的重要指示精神，贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述，落实党中央、国务院关于中医药工作的决策部署，坚持以人民为中心，坚持中西医并重，传承精华、守正创新，以高质量发展为主题，以落实中医药发展重点任务为抓手，聚力补短板、强弱项、提能力，促进兵团中医药传承创新发展，为全面推进健康兵团建设，更好履行兵团职责使命、服务新疆工作总目标作出积极贡献。

（三）主要目标。到2025年，中医药健康服务能力明显增强，中医药振兴发展取得积极成效，在健康兵团建设中的独特优势得到逐步显现。中医药服务体系逐步健全，中医药基层服务能力持续提升，中西医结合服务水平不断提高，中医药特色人才建设加快推进，中医药产业发展得到提高，中医药文化传播和知识普及的覆盖面、影响力不断提升。

（四）重点任务。十项重点任务：一是完善和优化中医药服务体系，做强中医医院,做优其他医疗机构中医药科室,做实基层中医药服务网络。二是提升中医药健康服务能力，彰显中医药在健康服务中的特色优势,提升中医药参与新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置能力,提高中西医结合水平,优化中医医疗服务模式。三是加强中医药特色人才队伍建设，加强中医药教育,强化中医药特色人才培养,完善西医学习中医制度。四是推进中医药传承保护与科技创新，加强中医药传承保护,推进中医药科技创新转化。五是推动中药产业高质量发展，加强中药资源保护与利用，加强中药材生产管理，提升中药产业发展水平，加强中药质量安全监管。六是发展中医药健康服务业，促进和规范中医药养生保健服务，发展中医药老年健康服务，发展中医药健康旅游和产品供给。七是推动中医药文化繁荣发展。八是推动中医药开放发展。九是深化中医药体制改革，建立符合中医药特点的评价体系，完善现代医院管理制度，完善中医药价格和医保政策。十是提高中医药法治化水平。